- Wymagania
Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (lub w pozwoleniach dotyczących obszarów morskich, jeżeli są one wymagane).
Zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu, stopnia skomplikowania robót budowlanych oraz w zależności od przeznaczenia projektowanego obiektu określać niezbędne warunki do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami (ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami), a także uwzględniać warunki ochrony przeciwpożarowej.
Definicja osób ze szczególnymi potrzebami wynikająca z ustawy o dostępności jest definicją szeroką, obejmującą swym zakresem zarówno osoby niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku 13 grudnia 2006 r., jak i inne osoby, które ze względu na swoje cechy zewnętrzne lub wewnętrzne albo ze względu na okoliczności mogą mieć problem z pełnym uczestnictwem w życiu społecznym.
Wybór rozwiązań niezbędnych do korzystania z obiektu przez osoby ze szczególnymi potrzebami należy do decyzji projektanta, który pełniąc samodzielną funkcję techniczną w budownictwie, posiada odpowiednią wiedzę, kwalifikacje oraz doświadczenie zawodowe.
Opracowanie projektu budowlanego inwestor powierza, na podstawie umowy cywilnoprawnej, projektantowi posiadającemu uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności, tj. odpowiedniej do rodzaju planowanej inwestycji.
- Elementy
Projekt budowlany zawiera:
1. projekt zagospodarowania działki lub terenu sporządzony na aktualnej mapie do celów projektowych lub jej kopii, obejmujący:
- określenie granic działki lub terenu,
- usytuowanie, obrys i układy istniejących i projektowanych obiektów budowlanych, w tym sieci uzbrojenia terenu, oraz urządzeń budowlanych sytuowanych poza obiektem budowlanym,
- sposób odprowadzania lub oczyszczania ścieków,
- układ komunikacyjny i układ zieleni, ze wskazaniem charakterystycznych elementów, wymiarów, rzędnych i wzajemnych odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich,
- informację o obszarze oddziaływania obiektu;
2. projekt architektoniczno-budowlany obejmujący:
- układ przestrzenny oraz formę architektoniczną istniejących i projektowanych obiektów budowlanych,
- zamierzony sposób użytkowania obiektów budowlanych, w tym liczbę projektowanych do wydzielenia lokali, z wyszczególnieniem lokali mieszkalnych,
- charakterystyczne parametry techniczne obiektów budowlanych,
- opinię geotechniczną oraz informację o sposobie posadowienia obiektu budowlanego,
- projektowane rozwiązania materiałowe i techniczne mające wpływ na otoczenie, w tym środowisko,
- charakterystykę ekologiczną,
- informację o wyposażeniu technicznym budynku, w tym projektowanym źródle lub źródłach ciepła do ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej,
- opis dostępności dla osób niepełnosprawnych, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r., w tym osób starszych – w przypadku obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego,
- informację o minimalnym udziale lokali mieszkalnych dostępnych dla osób niepełnosprawnych – w przypadku budynków mieszkalnych wielorodzinnych,
- postanowienie udzielające zgody na odstępstwo, o którym mowa w art. 9, jeżeli zostało wydane;
3. projekt techniczny obejmujący:
- projektowane rozwiązania konstrukcyjne obiektu wraz z wynikami obliczeń statyczno‑wytrzymałościowych,
- charakterystykę energetyczną – w przypadku budynków,
- projektowane niezbędne rozwiązania techniczne oraz materiałowe,
- w zależności od potrzeb – dokumentację geologiczno-inżynierską lub geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych,
- inne opracowania projektowe;
4. w zależności od potrzeb – w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej – oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą, zgodnie z przepisami o drogach publicznych;
5. opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw.
Częsty błąd!
Większość ze wskazanych elementów projektu budowlanego dla projektanta mającego odpowiednie kwalifikacje jest jasna i jednoznaczna. W pewnych jednak przypadkach mogą budzić one wątpliwości – dotyczy to zwłaszcza konieczności nawiązania do istniejącej, a zwłaszcza do projektowanej zabudowy terenów sąsiednich. Wymóg ten może się jednak odnosić tylko do dwóch przypadków. Po pierwsze, do takiej projektowanej zabudowy na terenie sąsiednim, która została już wyartykułowana, co najmniej w formie wniosku o pozwolenie na budowę (zgłoszenie) z dołączonym projektem. Nie można tego traktować jako bliżej nieokreślony zamiar zabudowy działki sąsiedniej, gdyż ma to znamiona wyłącznie blokowania możliwości inwestycji na tej działce. Po drugie, do sytuacji, gdy teren sąsiedni znajduje się on na obszarze przeznaczonym pod zabudowę – zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wtedy już na etapie sporządzania projektu budowlanego ta okoliczność powinna być brana pod uwagę przez projektanta, a projekt ma przedstawiać propozycję pogodzenia interesów wszystkich stron, z zachowaniem konstytucyjnego wymogu równości wobec prawa.
- Zatwierdzenie
Projekt budowlany, w tym projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno‑budowlany oraz projekt techniczny, sporządza się w postaci:
- papierowej, albo
- elektronicznej.
Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany podlegają zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę.
W przypadku sporządzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego w postaci papierowej zatwierdzeniu podlegają po trzy egzemplarze tych projektów, z których jeden egzemplarz przeznaczony jest dla inwestora, jeden egzemplarz dla organu zatwierdzającego projekt oraz jeden egzemplarz dla właściwego organu nadzoru budowlanego.
W przypadku sporządzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego w postaci elektronicznej zatwierdzenie polega na opatrzeniu projektów kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu zatwierdzającego projekt. Zatwierdzony projekt przekazuje się inwestorowi.
Inwestor, spełniający warunki do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, może żądać wydania odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego poprzedzającej wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzja jest ważna przez czas w niej oznaczony, jednak nie dłużej niż rok.